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| “남북 철도연결은 언제든 바로 공사를 시작할 수 있도록 준비가 되어있습니다.” 김상균 한국철도시설공단 이사장은 남북철도 연결을 긴 안목으로 내다봐야 한다고 말한다. 정희조 기자/checho@heraldcorp.com |
“남북 철도연결은 언제든 바로 공사를 시작할 수 있도록 준비가 되어있습니다. 특히 경의선, 경원선, 동해선에 대한 개량 사업은 (정부 방침만 정해지면) 바로 일을 시작할 수 있도록 준비를 마쳤습니다”.
평양에서 열린 3차 남북정상회담 효과로 남북 경제협력에 대한 기대감이 다시 커졌다. 경협 과제로 가장 먼저 손꼽히는 게 ‘철도’다. 남북 간 끊어진 철도를 연결하는 사업은 경제협력의 핵심이다. 철도 연결 공사를 실무적으로 가장 앞서 준비하는 사람이 김상균(62) 이사장이다. 고속철도와 일반철도, 광역철도 등 우리나라 기간철도망을 구축하는 한국철도시설공단(이하 공단)의 대표다. 14일 서울 용산구 청파로 공단 수도권지역본부 김 이사장을 만났다.
▶2025년 북한철도 5020km 현대화 추진=김 이사장은 지난 2월 취임한 이후 ‘2025년 한반도 통합철도망 구축’을 첫 번째 중장기 경영 목표로 정했다. 철도 총연장 5020km에 달하는 북한 철도를 현대화하는 계획이다.
남북 철도연결에 관한 논문을 냈을 정도로 관심이 남다른 김 이사장은 “북한 연결 철도 사업은 우리에겐 굉장한 기회지만 반대로 위기가 될 수 있다”고 지적했다. 잘못하면 북한 철도에 관심이 많은 중국에 사업권을 뺐길 수도 있어서다. 그래서 긴 안목으로 내다봐야 한다고 강조했다.
“남북 철도 연결 구간에 대한 예비타당성 조사를 하면 수익성은 거의 나오지 않습니다. 경제성보다는 미래를 보고 정책적으로 접근해야 하는 사업입니다.”
김 이사장은 아직 사업 추진은 더딘 편이라고 했다. 북한으로 철도를 연결하기 위해선 현지 조사가 필수인데 아직 시작을 못했다. 일단 지난달 9일 남측 경의선 출입사무소에서 남북철도공동연구조사단 2차 회의를 열어 북측 구간 현지 공동조사 대상과 방식 등을 결정했다.
하지만 9ㆍ19 평양선언에서도 남북철도 연결이 담긴 만큼 내달부터는 사업에 속도가 붙을 가능성도 크다.
▶코레일과 협력체제 구축=김 이사장은 취임 후 7개월 간 가장 큰 경영성과로 코레일과의 협력관계 구축을 꼽았다. 우리나라 철도산업은 공단이 건설과 관리를, 코레일이 운행을 맡는 구조다. 공단과 코레일은 시설물 개선을 놓고 수시로 부딪혔다. 이 때문에 정권이 바뀔 때마다 코레일을 중심으로 한 공단과의 통합 논의가 불거져 나왔다.
“취임 후 코레일과 관계 개선을 해야겠다고 생각했습니다. 두 기관이 서로 밀접하게 협력해야 좋은 철도 서비스를 할 수 있죠. 직원들에게도 신신당부했습니다. ‘코레일은 우리의 가장 큰 고객이다. 우리가 철도를 잘 깔아도 코레일이 영업을 못하면 아무 의미가 없다’고요.”
김 이사장은 취임 다음날 바로 코레일 오영식 사장을 찾아가 협력 하자고 요청했다. 오 사장도 평소 철도 공공성 강화를 위해 양 기관이 협력해야한다는 데 공감했다. 논의는 급물살을 탔다. 몇 차례 만남을 통해 몇 년간 중단됐던 양 기관의 월례회의를 재개하기로 했고, 4월 9일 두 기관이 함께 ‘철도발전협력단’을 꾸렸다.
“현재 역세권 및 유휴지 개발 추진을 비롯해, 역 시설을 활용한 청년 창업 공간 및 어린이집 설치 시범사업 같은 국가경제와 국민생활에 밀접한 사안 등 총 47건을 함께 진행하고 있습니다. ‘남북철도협의회’를 구성해 남북철도 건설 및 유라시아 철도 관련 공동 협업을 진행하는 것도 철도발전협력단의 성과입니다. 인도네시아 등 해외 진출도 공동으로 추진하고 있구요”
▶노사불안은 국민불안…노조, 경영에 참여시켜=공단은 노사 갈등이 심한 공기업 중 하나였다. 2016년 말엔 경영진이 노조위원장 등을 상대로 형사고발하는 사건이 있을 정도였다. 업무 특성상 노사관계가 불안하면 철도이용객들의 편의와 안전에까지 문제가 생길 수 있다. 김 이사장은 내부적으론 노조와 갈등을 해결하는 게 시급하다고 생각했다.
취임 직후 노조를 찾아가 “나도 노조원 입장에서 일 할 테니, 노조도 경영진처럼 일해 달라”고 했다. 말 뿐이 아니었다. 노조를 실제 회사의 중요한 의사 결정에 참여시켰다. 본사 처장이상 간부 및 지역본부장이 참여하는 월간 확대경영회의에 노조 간부를 배석하도록 했다.
용역 노동자 347명을 정규직으로 전환하고, 청소와 경비 직종을 고령자 친화직종으로 분류해 정년을 65세로 연장했다.
“직원의 정기인사, 복지후생 문제에 대해선 노조의 의견을 적극 반영하고 있습니다. 요즘은 노조의 정체성이 흔들린다는 이야기를 들을 정도로 사이가 좋아졌습니다. 얼마전엔 저에게 노조 창립총회에 축사를 해달라고 하더군요”
▶ ‘철피아’ 오명에 ‘청렴’으로 정면돌파=김 이사장은 공단 조직에 대해 일각에서 ‘철피아’(철도와 마피아의 조어)라는 식으로 자기들끼리 똘똘 뭉쳐 ‘갑질’하는 집단이란 인식이 생긴 걸 안타까워한다. 그래서 강조하는 게 ‘청렴’이다. 협력업체와 불합리하고 불공정 관행을 개선하는 것도 깨끗한 조직으로 변신하기 위한 절차다. 김 이사장은 지난 4월 협력업체 간담회를 통해 모은 건의사항 중 해결 과제 220개를 선정해, 9월 현재까지 206개를 해결했다. 대표적인 게 품질 문제 등을 이유로 ‘서면주의’를 받으면 ‘신인도 1점 감점’하는 조항을 없앤 것이다. 서면주의는 담당자가 일방적으로 통보하는 형식으로 남용될 가능성이 있다는 이유에서다.
“KR역지사지위원회, 갑질제로센터 등을 만들어 불공정 관행을 일상적으로 해결해 왔기 때문에 지금은 많이 투명해 졌다고 자부합니다. 협력사가 ‘을’이란 생각을 하는 시대는 지났죠.”
박일한 기자/jumpcut@heraldcorp.com
